Nel 2025 i sostegni pubblici all'agricoltura mondiale hanno superato i 950 miliardi di dollari. Una cifra che dà la misura del peso delle politiche agricole sui mercati e sulla competitività delle diverse filiere, come emerge dal rapporto Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2026, pubblicato dall'OCSE e dedicato a 56 Paesi.
Le politiche pubbliche continuano ad avere un peso rilevante sull'agricoltura mondiale, influenzando redditività delle imprese, prezzi delle materie prime e condizioni di concorrenza tra Paesi. È quanto emerge da Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2026, il rapporto pubblicato dall'Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) il 2 novembre, che prende in esame 56 Paesi, includendo per la prima volta Egitto e Perù.
Nel 2025 il sostegno pubblico complessivo al settore ha superato i 950 miliardi di dollari, con un incremento di oltre 121 miliardi, pari a quasi il 15%, rispetto al 2023. Nel triennio 2023-2025 il sostegno ai singoli produttori ha raggiunto una media di 661 miliardi di dollari all'anno. La distribuzione delle risorse presenta tuttavia differenze significative. Cina, Unione europea, Stati Uniti e Giappone concentrano insieme circa il 69% dei trasferimenti positivi ai produttori. La quota cinese è cresciuta notevolmente nel tempo, passando da circa il 7% nel 2000-2002 al 42% nel 2023-2025. Nello stesso periodo la quota europea è scesa dal 30% a circa il 14%.
Anche il peso degli aiuti sui ricavi delle aziende agricole varia considerevolmente. In Norvegia e Svizzera il sostegno rappresenta circa il 50% dei ricavi lordi delle aziende, mentre Islanda e Corea superano il 40%. In altri Paesi, come Argentina e Vietnam, le politiche sui prezzi interni producono invece effetti negativi sui redditi dei produttori, trasferendo risorse a vantaggio dei consumatori.
Particolarmente significative sono anche le differenze tra le singole produzioni. Nel periodo 2023-2025 i trasferimenti netti ai produttori hanno raggiunto il 21% dei ricavi lordi per lo zucchero grezzo, il 18% per il mais e il 12% per la colza. Per il latte, al contrario, il rapporto evidenzia trasferimenti nella direzione opposta, equivalenti al 12% dei ricavi: in questo caso le politiche determinano prezzi interni inferiori ai riferimenti internazionali, con un beneficio per i consumatori e un onere per gli allevatori.
Il quadro europeo e italiano
Nell'Unione europea il sostegno ai produttori equivale al 17,4% dei ricavi agricoli lordi. Le misure di sostegno attraverso i prezzi di mercato rappresentano circa il 28% degli aiuti ai produttori, una quota in diminuzione rispetto al 46% del 2000-2002. Tra i comparti che beneficiano maggiormente di questi interventi figurano le carni bovine e avicole, seguite dal riso.
Per l'Italia, il rapporto segnala nel 2025 un avanzamento significativo della spesa prevista dai Piani strategici della Pac: i pagamenti diretti, compresi gli ecoschemi, hanno raggiunto quasi il 100% delle risorse programmate.
Sono cresciuti anche gli interventi per lo sviluppo rurale, in particolare quelli agroambientali e per le aree soggette a vincoli naturali. Considerando anche gli strumenti di gestione del rischio, la spesa per queste misure ha sfiorato i 2 miliardi di euro.
Tra gli interventi nazionali citati dall'OCSE figura inoltre il Fondo per la sovranità alimentare, istituito per rafforzare le filiere strategiche e ridurre la dipendenza dalle importazioni. Nel 2025 sono stati incrementati di 10 milioni di euro i finanziamenti del Fondo, inizialmente dotato di 25 milioni annui. Il rapporto segnala infine gli investimenti del Pnrr destinati al comparto, tra cui 2,4 miliardi per il Parco Agrisolare e 1,4 miliardi per i Contratti di filiera.
